美国中央情报局在巴以和平进程中的外交活动探析——兼论在新的大国竞争时代美国的“情报外交”

作     者：张帆 

作者机构：中国社会科学院美国研究所 

出 版 物：《美国研究》 (The Chinese Journal of American Studies)

年 卷 期：2024年第05期

页      面：83-108+7页

核心收录：

学科分类：030208[法学-外交学] 030207[法学-国际关系] 03[法学] 0302[法学-政治学] 030206[法学-国际政治] 

基　　金：中国社会科学院创新工程项目 中国社会科学院学科建设“登峰战略”资助项目(编号:DF2023XXJC09)的阶段性成果 

主　　题：美国军事与外交 中央情报局 巴以和平进程 情报外交 

摘      要：本文主要探析美国中央情报局在巴以和平进程中的外交活动，并以此为基础，考察美国在新的大国竞争时代的“情报外交理念。1994年至2002年期间，中情局在巴以和平进程中的外交活动主要包括：在《奥斯陆协议》签订后的最初两年里，向巴自治政府提供安全援助，试图以此促进巴以安全合作；在1996年初巴以冲突重新爆发后，斡旋、调解巴以冲突，试图以此挽救和平进程。中情局之所以在巴以和平进程中从事外交活动，主要原因在于，巴以和平进程外交活动的特定需求与中情局所具有的满足此类需求的特质和能力高度切合，由此推断，情报机构参与外交活动的更具普遍适用性的逻辑则是，特定外交需求与情报机构特质和能力的切合。此逻辑对于理解、探究美国在新的大国竞争时代的“情报外交具有一定参照作用：一方面，美国的大国竞争战略仍以外交为重要战略工具，但美国在某些领域的外交活动，如“拒止和“去冲突、去风险,有其特定需求；另一方面，美国情报界的特质和能力使其具备在新的大国竞争时代发挥外交作用的资质，美国大国竞争战略的外交需求与美国情报界外交资质的结合是催生“情报外交的战略逻辑。