城镇污水管网付费机制设计与路径优化

作     者：杨沛 贾宁 李玮 谢向向 

作者机构：中国长江三峡集团有限公司长江生态环境工程研究中心 

出 版 物：《价格理论与实践》 (Price:Theory & Practice)

年 卷 期：2024年第4期

页      面：40-44页

学科分类：083002[工学-环境工程] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 07[理学] 083305[工学-城乡生态环境与基础设施规划] 08[工学] 0815[工学-水利工程] 0833[工学-城乡规划学] 0713[理学-生态学] 

基　　金：国家重点研发计划(2022YFC3203500) 中国长江三峡集团有限公司科研项目(NBWL202300014) 

主　　题：环境基础设施 污水管网 管网付费 

摘      要：环境基础设施是全面推进人与自然和谐共生的现代化的重要物质保障，兼具投资额度大、沉没成本高、回收周期长、外部性强的特点，建立科学高效的付费制度是其可持续发展的必要条件。随着我国城镇化的发展，城镇污水收集处理系统的短板逐步显现，污水管网的老化和空白制约城镇生活环境的深度改善。本文梳理基础设施付费机制的相关文献，分析当前污水管网付费主要存在的问题：政府对污水管网补贴不足、污水收集处理系统内部成本收益分配不合理以及管网利益相关方之间信息不对称。结合国内外管网基础设施管理经验，指出管网付费机制发展方向：应从污水处理规费向使用者付费价格过渡，从合理付费、系统优化和厘清权责方面提出完善管网制度的建议，以期加快推进城市环境基础设施建设。