城市营商环境优化的生成逻辑与实现路径——基于田野调查和QCA的多重分析

作     者：刘凤 廖鑫 周贤永 Liu Feng;Liao Xin;Zhou Xianyong

作者机构：西南交通大学公共管理学院四川成都610031 四川省营商环境研究院四川成都610031 四川大学商学院四川成都610064 

出 版 物：《科技进步与对策》 (Science & Technology Progress and Policy)

年 卷 期：2024年第41卷第19期

页      面：46-55页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：四川省社科规划重大项目(SC21ZD011) 四川省科学技术厅软科学项目(2022JDR0211) 四川省、重庆市社科规划“成渝地区双城经济圈建设”重大项目(SC20ZDCY012) 

主　　题：营商环境 影响因素 定性比较分析 必要条件分析 组态效应 

摘      要：持续优化营商环境是完善政府体制机制、促进经济高质量发展的关键举措,然而区域营商环境影响要素和条件组合有待进一步挖掘与分析。基于西南某省9个地市的田野调查,提出优化营商环境的“制度—资源—能力整合性分析框架,以我国103个城市为研究对象,结合必要条件分析(NCA)和定性比较分析(QCA)方法,探究优化营商环境的生成逻辑和实现路径。研究结果表明,单一制度、资源或能力要素不构成营商环境优化的必要条件。从条件组合看,制度、资源和能力要素相互依赖,4种组态形成高水平营商环境,分别为资源支持下的政策和政企联动型、制度和资源双向引领下的数字政府驱动型、制度和能力双重协同下的财政资源推动型、能力主导下的资源驱动型。分析表明,8种组态会产生非高水平营商环境,从而解释部分城市营商环境未达到高水平的主要原因。