指定侦查管辖的程序偏差与纠偏路径
Deviations in the Procedure of Designated Investigation Jurisdiction and Correction Paths出 版 物：《公安学》
年 卷 期：2024年第04期
主 题：指定侦查管辖 侦查中心主义 指定居所监视居住 以审判为中心 法律监督 Designation of Investigative Jurisdiction Investigative Centrism Residence under Surveillance Trial-centered Legal Supervision
摘 要：指定侦查管辖是公安机关处理案件管辖问题的一种重要方式，也是保证刑事诉讼能够顺利进行的一项重要制度。从司法实践来看，指定侦查管辖具有适用标准的模糊性、适用动机的功利性、适用过程的职权性以及指定行为的预决性等特征。指定侦查管辖在刑事诉讼法中缺乏明确依据，强化“侦查中心主义地位，存在启动与协商机制不够规范，适用过程中与指定居所监视居住存在同步异化等问题。究其原因，主要是司法人员对指定侦查管辖价值认识不足，立法理念与司法体制下的指定侦查管辖制度存在冲突。完善指定侦查管辖制度的路径是，在立法层面明确指定侦查管辖的功能定位，细化相关规定；落实以审判为中心的诉讼原则，贯彻程序公正；发挥法律监督刚性，强化对指定居所监视居住的制约监督。