以规则治理重构推进城市更新行动——基于广州L城中村改造的研究

作     者：姚迈新 

作者机构：中共广州市委党校(广州行政学院)文献信息中心 

出 版 物：《行政与法》 (Administration and Law)

年 卷 期：2024年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 0302[法学-政治学] 03[法学] 

基　　金：广东省社科规划学科共建项目“基于治理理论视角下的城市更新行动策略研究”,项目编号:GD22XGL66 广东省党校(行政学院)系统哲学社会科学规划课题“治理理论视角下的城市更新路径研究——以广州为例”,项目编号:2022GDDXXT005 广东省哲学社会科学规划项目“技术嵌入、组织重塑与城市社区韧性治理绩效研究”,项目编号:GD23CGL04 

主　　题：规则治理 城市更新 城中村改造 

摘      要：中国城市发展已经进入城市更新的重要时期,由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。从广州城市更新现状考察和理性审视出发,阐释引致更新改造“难点及“堵点的表层原因,包括征地拆迁难、资金压力大、统筹协调难和社会问题复杂等。从深层原因看,广州城市更新行动与制度、规则的供给情况高度相关,基于此选取广州L城中村改造典型案例,从规则治理重构角度审视现阶段广州在城市更新行动中的探索与实践。研究表明,L城中村改造经验包括确立核心、创新模式、正向激励、集体行动和利益平衡等。以规则治理重构科学有序推进城市更新行动,应当把握依托多元主体推进,围绕优化更新改造全运行体系展开,以“核心文件+配套政策+微观制度形成制度丛,强化和夯实相关基础。