国有企业集团内部放权路径研究

作     者：曹春方 赵静 龚曼宁 CAO Chun-fang;ZHAO Jing;GONG Man-ning

作者机构：中山大学管理学院广东广州510275 中山大学现代会计与财务研究中心广东广州510275 

出 版 物：《财经问题研究》 (Research On Financial and Economic Issues)

年 卷 期：2024年第9期

页      面：78-89页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 1202[管理学-工商管理] 

基　　金：国家自然科学基金面上项目“政府导向、信息有用性与企业资源配置:地方政府工作报告前瞻性信息的视角”(72072189) 广东省基础与应用基础研究基金杰出青年项目“基于内部兼任的企业集团治理研究”(2021B1515020052) 

主　　题：国有企业改革 内部放权路径 信息处理过载 信息获取成本 

摘      要：深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分。本文将国有企业集团内部放权路径分为自上而下和自下而上两种,探讨母公司和子公司面临所在地竞争变化时如何放权。本文以行政审批中心设立为准自然实验,基于2005-2018年中国沪深A股国有控股上市公司及子公司数据,采用双重差分模型实证检验母公司所在地竞争程度和子公司所在地竞争程度对国有企业集团内部放权的影响。研究结果显示:母公司所在地区竞争加剧增加了内部放权,但子公司所在地区竞争加剧的影响不显著,即国有企业集团内部放权路径是自上而下的。这种自上而下的放权受到母公司信息处理过载和母公司信息获取成本的影响,当母公司业务繁忙、母公司市场竞争地位高、兼任人为高管和兼任人有集团外部兼任时,母公司会增加对子公司的放权;当母公司与子公司距离远和子公司规模大时,母公司会增加对子公司的放权。本文揭示了国有企业集团内部自上而下的放权路径,表明在国资监管“放管服过程中,协调内部放权路径可能是打通改革“最后一公里和激发国有企业活力的有效措施。