中国气电发展的制约因素及政策建议

作     者：朱兴珊 沈学思 李天一 蒙青山 ZHU Xingshan;SHEN Xuesi;LI Tianyi;MENG Qingshan

作者机构：北京大学能源研究院 中国石油规划总院 中国石油国际事业新加坡公司 中国城市燃气协会分布式能源专业委员会 

出 版 物：《国际石油经济》 (International Petroleum Economics)

年 卷 期：2024年第32卷第8期

页      面：15-26页

学科分类：0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 080802[工学-电力系统及其自动化] 0808[工学-电气工程] 020205[经济学-产业经济学] 08[工学] 

主　　题：碳达峰碳中和 制约因素 天然气发电 新型电力系统 氢能 电力市场 政策 

摘      要：气电比煤电更加清洁低碳，可替代煤炭充当一部分基荷或腰荷电源；气电比煤电更加灵活，可作为优质的灵活性电源，承担调峰作用；从天然气掺氢过渡到纯氢发电，可助推电氢耦合发展，增加电力系统消纳新能源的能力；气电与新能源融合更可满足新增电力需求，尤其是人工智能、大数据等新兴产业对清洁电力的需求。尽管天然气发电的优势十分突出，但其发展仍受到许多现实因素的影响，当下在中国呈现“体量有限、区域集中、利用偏低、潜力待发的局面。天然气发电是建设新型电力系统的重要支撑，通过对天然气和电力行业的综合分析，从政策、资源、市场、技术4个方面系统梳理了中国气电发展的制约因素，并提出相应政策建议：加强顶层设计和产业政策支持；加大国内增储上产力度和进口资源池建设，加快储运基础设施建设，大幅提高资源保障程度；持续推进天然气市场和电力市场化改革；加大燃气轮机技术攻关力度，突破燃气轮机制造和运维“卡脖子难题。