威慑目标下环境行政处罚实施效果及优化

作     者：李巧玲 LI Qiaoling

作者机构：中共天津市委党校法学教研部天津300191 

出 版 物：《环境污染与防治》 (Environmental Pollution & Control)

年 卷 期：2024年第46卷第8期

页      面：1220-1225页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 

主　　题：环境行政处罚 威慑效果 实证检验 

摘      要：威慑是环境行政处罚制度的核心目标,当前研究对环境行政处罚威慑作用运行效果的挖掘还不够深入。单纯的法学研究由于忽视了对于环境行政处罚威慑效果的实证检验,其研究结论并不能很好地为环境行政处罚制度的完善提供支撑。运用2016年第一季度至2019年第二季度主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业和重点排污单位处罚整改情况的736个微观数据,建立二元Logit和有序Logit模型考察不同种类的环境行政处罚对于排污单位的威慑效果,研究发现,名誉罚和较低数额的财产罚并不能产生显著的威慑效果,而高额的财产罚和行为罚对于减排决策产生实质性影响,具有威慑效果。为增强名誉罚和财产罚的威慑效果,应建立环境警告累积转换制度以及整合没收违法所得功能的环境罚款。