美欧对俄罗斯被冻结资产的处置方案及影响

作     者：许文鸿 Xu Wenhong

作者机构：中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所 

出 版 物：《俄罗斯东欧中亚研究》 (Russian，East European & Central Asian Studies)

年 卷 期：2024年第4期

页      面：117-141,165,166页

学科分类：030208[法学-外交学] 030207[法学-国际关系] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 0302[法学-政治学] 03[法学] 020206[经济学-国际贸易学] 030206[法学-国际政治] 020202[经济学-区域经济学] 

基　　金：中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所创新工程项目“俄罗斯经济发展道路与中俄经贸合作”的阶段性成果 

主　　题：经济制裁 金融制裁 资产冻结 金融战 “去美元化” 俄乌冲突 

摘      要：俄乌冲突爆发后,美欧多国联合对俄罗斯实施全方位制裁。冻结俄罗斯约3 000亿美元的外汇资产是重要制裁措施之一。冻结俄罗斯资产的初始理由是限制俄开展军事行动的经济金融能力。但随着乌克兰遭受的损失越来越大,美欧各国开始考虑彻底剥夺俄罗斯被冻结的金融资产用于支持乌克兰抗击俄罗斯及进行重建。目前各方正在讨论处置被冻结资产的法律依据,并试图采取后续行动。美国积极推动欧洲各国作出决定。本文考察俄罗斯中央银行外汇资产在美欧国家的分布情况及美欧国家剥夺其他国家外汇资产的法律依据和具体措施,分析美欧国家处置俄被冻结资产的企图和计划以及俄罗斯的应对策略,论述欧美相关举措对国际金融秩序可能产生的影响和冲击,并介绍欧清银行和明讯银行作为国际资本市场的国际金融基础设施的重要作用。目前,美欧国家在如何处置被冻结俄央行资产问题上仍存在明显分歧。随着俄乌冲突进一步发展,围绕俄罗斯被冻结资产问题的斗争将进一步加剧,美欧各国与俄罗斯之间的博弈将更加激烈。美欧各国如最终决定剥夺被冻结的俄央行资产,将对国际金融秩序产生前所未有的冲击。