延迟退休年龄背景下的适度最低缴费年限研究——基于基金可持续性与养老金替代率视角

作     者：曾益 叶琪茂 ZENG Yi;YE Qi-mao

作者机构：中南财经政法大学公共管理学院 

出 版 物：《保险研究》 (Insurance Studies)

年 卷 期：2024年第7期

页      面：75-86页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 120404[管理学-社会保障] 

基　　金：国家自然科学基金青年项目“职工养老保险全国统筹对地方政府保费征缴行为的影响:机制探讨、实证检验与政策优化”(72304283) 中央高校基本科研业务经费“余缺调剂的全国统筹制度对职工养老保险财政负担的影响及优化对策”(2722024BY018) 

主　　题：养老保险 最低缴费年限 参而不缴 延迟退休年龄 

摘      要：现阶段,我国城镇职工基本养老保险面临灵活就业人员与私营企业职工达到最低缴费年限后不再缴费的挑战,即“参而不缴难题。本文基于基金可持续性与养老金替代率视角,运用精算模型模拟适度最低缴费年限。研究发现:提高最低缴费年限能增加养老金替代率,但会扩大未来养老保险基金累计赤字;在不延迟退休年龄的情况下,兼顾基金可持续性和养老金替代率的适度最低缴费年限为21~22年;延迟退休年龄能减少未来基金累计赤字并提高养老金替代率,当女性退休年龄延迟至60岁,适度最低缴费年限为26~27年,当男女退休年龄延迟至65岁,适度最低缴费年限为30~31年。上述结论均通过敏感性测试。因此,本研究建议最低缴费年限在现行15年的基础上延长5年,并根据渐进式延迟退休年龄政策,再逐步延长5~10年,实施25~30年的最低缴费年限政策,以促进养老保险基金可持续运行并提高养老金替代率。