考虑政府间协同与信息资源共享的灾害应急响应策略及仿真分析

作     者：朱安琪 王熹徽 樊彧 

作者机构：中国科学技术大学管理学院 中国科学技术大学管理学院国际金融研究院 

出 版 物：《系统工程理论与实践》 (Systems Engineering-Theory & Practice)

年 卷 期：2024年

核心收录：

学科分类：12[管理学] 120401[管理学-行政管理] 1204[管理学-公共管理] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 07[理学] 070105[理学-运筹学与控制论] 0701[理学-数学] 

基　　金：国家自然科学基金资助项目(72201255 72071189 72188101) 

主　　题：政府间协同 应急管理 演化博弈 信息资源共享 

摘      要：信息化、网络化的快速发展和城市化进程的加快使得突发灾害事故影响的广度和深度不断增加， 而作为响应各类灾害的有效措施和重要保障， 政府间协同仍然存在着权责划分不清， 资源共享受阻， 利益协调不合理等多个痛点问题. 鉴于此， 本研究基于演化博弈理论构建了考虑信息资源共享和物资共享的灾害应急响应策略选择模型， 从微观的角度分析影响政府间协同的外部因素 (如灾情特征、区域位置) 和内部因素 (如合作效率、救援效益、利益协调等) ， 以及纵向政府信息共享平台建设对横向政府间应急协同的引导效果， 从而分析比较有无共享平台建设的横向政府的策略选择和演化路径. 基于粤港澳大湾区案例的数值分析可以得到如下结果和政策建议: (1) 信息共享平台在一定程度上可以提高横向政府间信息共享效率， 进一步促进双方的合作协同. (2) 外部因素对横向政府间的合作影响显著， 灾害较严重或距离较远不易合作. 另外， 双方政府往往不会满足对方的全部需求， 需要综合考虑物资合作协调量. (3) 利益分配的形式影响横向政府间协同， 分配双方需要综合考虑灾情、收益和成本等外部和内部因素分配物资与收益， 增加政府间合作可能性. (4) 信息共享平台的可追溯性能够为纵向政府提供更合理的激励、补贴和惩罚政策， 促进了横向政府间的权责划分并避免应急管理的“失灵困境. 建议横向政府间在灾害准备阶段建立完善的应急预案与合作评估机制， 基于内部和外部因素制定合适的利益分配机制， 并进行定期演练以提高双方合作效率. 而纵向政府应积极推进信息共享平台建设， 利用区块链等信息技术完善共享流程与监查制度并设置合理的惩罚和激励机制， 从而促进政府间协同下灾害应急的高效响应.