健康需求与协同治理:分级诊疗制度建设实践逻辑——基于公共价值视角的扎根理论研究

作     者：傅利平 王奕辉 徐小凤 董永庆 Fu Liping;Wang Yihui;Xu Xiaofeng;Dong Yongqing

作者机构：天津大学管理与经济学部天津300072 青海民族大学政治与公共管理学院西宁810073 江西财经大学工商管理学院南昌330013 

出 版 物：《公共管理学报》 (Journal of Public Management)

年 卷 期：2024年第21卷第3期

页      面：111-123,173,174页

核心收录：

学科分类：0303[法学-社会学] 12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 030301[法学-社会学] 

基　　金：国家社会科学基金重点项目(20AGL034) 

主　　题：分级诊疗 公共价值 健康需求 协同治理 

摘      要：建立健全分级诊疗制度是我国不断增进民生福祉,持续推进基本医疗服务均等可及的重要举措。本文以田野调查与典型案例等相关数据为对象,采用扎根理论研究方法,尝试构建分级诊疗制度建设实践逻辑的解释框架。研究发现:我国的分级诊疗制度建设基于“健康需求,实现“协同治理,实践逻辑包括健康需求逻辑和协同治理逻辑两条逻辑线。具体而言,公共管理者采取一系列目标管理措施,确立“保障人民健康公共价值目标;通过改善支持环境、增强主体感知、理顺执行要素、优化机制设计,提供整合型医疗卫生服务体系协同治理的公共秩序产品,即分级诊疗制度。这个过程本质上是公共管理者创造公共价值的过程。本文从公共价值视角出发,既重构了分级诊疗制度建设实践逻辑,也做出了重要的理论贡献和有效的实践贡献,对于推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要意义。