基于SFIC模型的老旧小区微更新协同治理研究:以上海为例

作     者：姚之浩 李昊昱 YAO Zhihao;LI Haoyu

作者机构：苏州科技大学建筑与城市规划学院 

出 版 物：《现代城市研究》 (Modern Urban Research)

年 卷 期：2024年第39卷第6期

页      面：22-29页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 08[工学] 081303[工学-城市规划与设计(含：风景园林规划与设计）] 0813[工学-建筑学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计] 

基　　金：国家自然科学基金面上项目(52378064) 北京卓越青年科学家计划项目(JJWZYJH01201910003010) 江苏高校“青蓝工程”项目资助 

主　　题：老旧小区微更新 协同治理 SFIC模型 上海 

摘      要：老旧小区微更新具有空间治理和社区治理的双重内涵,需考虑多元主体的协同治理。文章借助公共管理学中的SFIC模型,建构起“协同要素-协同过程-协同结果的分析框架,并通过上海的案例分析,剖析并比较了3种微更新治理模式,探究老旧小区改造面临的治理失调问题。研究发现:在政府深度主导的治理路径依赖下,上海老旧小区微更新对行政资源和公共财政的依赖特征显著。各级政府掌握着决策领导权,居民参与具有象征性特点,社区公约等非正式制度缺失。微更新治理仅具有形式上的协同,在居民自治能力、社区治理结构、社区更新制度和协商平台构建等方面存在缺憾。议事平台的创设和常态化运作有助于社区社会网络构建和社会资本培育,推动更新过程协同。提升社区居民自主更新的能力、拓宽社会力量参与的途径是提升老旧小区协同治理水平的重要途径。