跨域合作何以助推共同富裕:“飞地抱团”的政策迭代与集约治理机制探析

作     者：刘聪 高进 Liu Cong;Gao Jin

作者机构：北京航空航天大学公共管理学院北京100191 东北大学文法学院辽宁沈阳110169 

出 版 物：《当代经济管理》 (Contemporary Economic Management)

年 卷 期：2024年第46卷第9期

页      面：67-76页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 02[经济学] 0201[经济学-理论经济学] 020105[经济学-世界经济] 

基　　金：国家社会科学基金项目“国家仪式与共同体认同研究”(22BZZ028) 中央高校基本科研业务费专项资金项目(N2314004) 

主　　题：集约化治理 政策迭代 飞地抱团 跨域合作 共同富裕 

摘      要：共同富裕是社会主义的本质要求,积极探索具有中国特色的现实路径和治理创新是助推共同富裕的重要举措。文章从跨域视角切入尝试解答跨域合作何以助推共同富裕的现实之问,基于浙江平湖“飞地抱团跨域合作的样板路径与模式创新,厘清“飞地抱团政策迭代的演进历程与关键内容,揭示并解释“飞地抱团的逻辑机理与运作机制,以期扎实推进共同富裕。研究发现,“空间-要素-政策-议题四维一体的跨域合作集约治理是实现异地“飞地抱团山海协作,助推共同富裕的核心要素;“村域-镇域-市域-省域-跨省的跨域合作进阶发展助力“飞地抱团从1.0到5.0版政策迭代升级,凸显出集约治理的重要内容;基于集约理念所形塑的空间跨域集约利用、产业要素集约整合、政策供给集约调适、核心议题集约审议的集约化治理机制是实现跨域合作,迈向共同富裕的现实路径。以集约思想赋能空间治理,以政策迭代助推模式创新,从而实现跨域“结对互助与“抱团聚集,丰富国家治理的理论创新与共同富裕的实践道路。