论行政公益诉讼第三人的正当性、类型与规则设计

作     者：谭达宗 

作者机构：湘潭大学法学院 

出 版 物：《湘江法律评论》 (Xiangjiang Law Review)

年 卷 期：2023年第1期

页      面：275-289页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

基　　金：湖南省教育厅优秀青年项目“行政公益诉讼的客观诉讼机制研究”(20B548) 

主　　题：行政公益诉讼第三人 私益救济功能第三人 公益维护功能第三人 

摘      要：在行政公益诉讼实践中已然涌现第三人参加诉讼的丰富案例。在立法尚处于模糊状态的情况下,有必要对行政公益诉讼是否应当引入第三人,第三人有哪些类型,具体规则如何设计这三个核心问题进行探究。本文所作努力包括:首先,针对实践中反对行政公益诉讼引入第三人的主要观点进行了逐一回应,以证成引入第三人的正当性;其次,在梳理行政相对人、共同被告转化型、实际行使行政权的主体、协力参与机关、被告以外的权限争议机关等第三人实践类型的基础上,建构出行政公益诉讼中私益救济功能第三人与公益维护功能第三人并存的二元结构;最后,在二元结构的指导下,对是必要参加还是普通参加、是举证权利还是举证责任、如何配置上诉权与再审申请权等具体规则进行了设计。