羁押适用的再检视与程序优化——以“诉前羁押率大幅度下降”为视角

作     者：吴子越 陈沁玞 

作者机构：中国政法大学 中南财经政法大学 

出 版 物：《江西警察学院学报》 (Journal of Jiangxi Police Institute)

年 卷 期：2024年

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

基　　金：2020年北京市社会科学基金重点项目“大数据侦查视野下的公民基本权利保护研究”(20FXA003) 2019年国家社科基金重点项目“大数据侦查的程序控制与证据适用研究”(19AZD024) 

主　　题：诉前羁押 少捕慎诉慎押 羁押听证 审前程序诉讼化 证明标准 

摘      要：诉前羁押率大幅度下降是刑事司法改革的重要成就。通过解构计算公式可以发现，将样本统计范围局限于提起公诉时被采取拘留或逮捕强制措施的人，难以全面关照羁押实践。同时，在刑事法网细密化和犯罪结构轻缓化的影响下，案件总量中不符合逮捕罪责条件的人数极为客观。计算结果较实际情况更为乐观，诉前羁押率仍有下降空间。长期以来，因偏离程序保全核心功能，而产生的羁押侦查化、筹码化现象是诉前羁押制度久病不愈的顽疾。为彻底降低诉前羁押率，未来应当在分离逮捕与羁押的基础上，推动逮捕羁押审查程序实现层级化的诉讼改造。一方面，要在提升“听取意见程序互动性的基础上，加强普通案件批准逮捕和延长羁押决定的说理工作；另一方面，在影响力案件中，要在检察羁押听证中嵌入证明机制，完善听证中的证据出示规则，确立“明确且令人信服的相对严格证明标准。