国家治理现代化风险规制:算法中立原则的祛魅与调适

作     者：张爱军 曲家谊 Zhang Ai-jun;Qu Jia-yi

作者机构：西北政法大学网络政治传播研究院 

出 版 物：《理论与改革》 (Theory and Reform)

年 卷 期：2024年第4期

页      面：53-66页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社科基金重大项目“健全网络综合治理体系研究”(23ZDA086) 

主　　题：算法 算法中立 国家治理现代化 算法治理 算法向善 

摘      要：国家治理现代化的衡量基准可以聚焦于制度、实践、主体三个层面,即治理制度不断完善、治理实践趋向智能、治理主体能力提升。以算法技术为核心的智能技术渗透到包含国家治理在内的各个领域,推动治理理念创新和治理流程再造。依据技术中立原则,在实际应用中普遍认可算法中立原则,认为算法本身无价值判断及偏向。在功能、价值、责任及应用维度审思算法中立原则,其存在实践上的失偏和理论上的欠缺。信奉这一原则具有两面性:一方面有利于国家治理、算法技术优化制度、精准实践、解放主体;另一方面国家治理必然暗含一定程度的技术风险,可能导致制度欠缺、实践失偏、能力减弱等不良后果。应跨越算法中立原则,针对国家治理的需求与目标,在人、法律与技术三个层面设计特定框架对算法进行规制,消除算法赋能国家治理现代化中的技术隐忧。从算法中立转向“算法向善,使算法“向善原则与国家治理现代化的“善治本质相契合。