新型反补贴规则是优化还是异化——基于保护市场经济的视角

作     者：沈伟 苏可桢 SHEN Wei

作者机构：上海交通大学凯原法学院上海200030 

出 版 物：《学术月刊》 (Academic Monthly)

年 卷 期：2024年第56卷第5期

页      面：98-112页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 

基　　金：国家社会科学重大项目“美国全球单边经济制裁中涉华制裁案例分析与对策研究”(21&ZD208)的阶段性成果 

主　　题：补贴规制 市场经济 SCM协定 市场扭曲 自由主义 

摘      要：国际贸易体系的基石是市场经济条件下的自由竞争,避免补贴等政府行为对市场运作的干预。全球反补贴规则正面临变革。WTO既有的《补贴与反补贴措施协定》(ASCM)明确了补贴的定义、类型和救济手段,但ASCM在公共机构认定等四个方面受到批评。以“美欧日改革方案、《外国补贴条例》(FSR)和美国“汇率补贴新规为代表的新型反补贴规则更新ASCM规则,具体体现在拓展规制范围、引入竞争法规则和细化补贴专向性认定等方面。补贴行为具有经济学意义的低效性,其“扭曲市场性质取代“损害产业成为新型反补贴规则的关注点,但从规范对象、适用情况与真实目的等维度看,反补贴新规对市场经济的维护效果存疑。