行政案件争点的析出与展开——实质解决行政争议的审判规范路径

作     者：江苏省南通市中级人民法院课题组 Research Group The Intermediate People's Court of Nantong City,JiangSu Province

作者机构：不详 

出 版 物：《法律适用》 (Journal of Law Application)

年 卷 期：2024年第5期

页      面：24-35页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主　　题：行政诉讼 争点 析出 展开 实质解决行政争议 

摘      要：争点是当事人之间的客观争议在法律上的根本分歧所在,是引导诉讼活动开展的主线,更是裁判需要解决的实质性问题。争点制度影响诉讼程序的透明和效率,更决定了审判的质量和效果,对行政争议的实质解决举足轻重。行政案件争点的析出应当坚持问题导向,兼顾行政行为合法性审查要素和当事人的诉辩意见,揭示核心争议。应当建立和完善与争点析出相匹配的审前制度,特别是要对诉答制度和举证制度进行规范,保障当事人对争点确定的参与权。作为诉讼活动核心内容的庭审和文书,应根据行政诉讼的特点进行结构性改造。围绕争点作出实质性判决,避免程序空转,需要斟酌选择合理的裁判方式,促进行政争议在法律框架内实质解决。