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以协作互动式治理创新城市公共政策的行动逻辑与嵌合机制——基于西安市公安局“三下”工程的调查研究

Action Logic and Embedding Mechanism for Urban Public Policy Innovation with Collaborative and Interactive Governance——A Case Study Based on the"Three Downs Project"of Xi'an Municipal Public Security Bureau

作     者:何君安 柴顺 HE Jun'an;CHAI Shun

作者机构:西北大学公共管理学院 

出 版 物:《浙江警察学院学报》 (Journal of Zhejiang Police College)

年 卷 期:2024年第3期

页      面:56-71页

学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 03[法学] 0306[法学-公安学] 

基  金:陕西省西安市公安局委托课题“西安市公安局以‘三下’工程为引领 切实提升新时代联系和服务群众工作质效的理论与实践研究”(XAGA202301) 

主  题:协作—互动式治理 城市场域 政策创新 治理共同体 政府元治理 

摘      要:基于西安市公安局“三下工程的实地调研,运用协作互动式治理理论构建分析策略,构建国家、市场、社会多元主体参与互动模式,提升公共服务效能,揭示城市公共政策创新的运行机理。研究发现:公共政策创新是治理共同体达成集体共识、嵌入双向互动、赋予政策合法性相互衔接的渐进过程,政府“元治理职能在机制嵌合中发挥关键的引导作用。为有效化解传统政策创新模式决策低效、参与挤压、协调失灵、问责失效等消极影响,公安机关需采取确立共同愿景、建立制度规则、构建互动平台、跨界传播扩散等元治理行动,推进市场机制“信任、社群机制“网络、行政机制“权威共同融入公共治理机制之中,打造共建共治共享的社会治理新格局,构建“党建引领、一核多元的中国特色公共政策创新模式。

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