农村宅基地制度改革的现实需求、主要困境与应对策略

作     者：张婷 陈美球 ZHANG Ting;CHEN Meiqiu

作者机构：江西农业大学农村土地资源利用与保护研究中心江西南昌330045 

出 版 物：《农林经济管理学报》 (Journal of Agro-Forestry Economics and Management)

年 卷 期：2024年第23卷第3期

页      面：387-394页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家自然科学基金项目(72364017、72004084) 江西省高校人文社会科学重点研究基地项目(JD23052、JD22051) 

主　　题：农村宅基地制度改革 现实需求 改革困境 应对策略 乡村振兴 

摘      要：基于江西省农村宅基地制度改革实践经验,采用演绎归纳法分析农村宅基地制度改革的现实需求和面临的主要困境,并提出应对策略,为稳慎推进农村宅基地制度改革、促进乡村振兴提供实践参考。结果表明:1)农村宅基地制度改革有助于策应“三产融合发展用地保障、农村人居环境改善、新时代文明乡风建设、农村社会治理提升等多维现实需求。2)改革面临村庄差异难以形成可推广的统一模式,村集体自组织能力偏弱使得改革内生动力形成难,政策稳定性不足导致宅基地历史问题处置难,退出宅基地再次利用优势不足使得闲置宅基地盘活难等现实困境。据此,深化农村宅基地制度改革,应坚持需求导向、系统思维、农民主体地位,以及先立后破的原则,对待历史遗留问题保持历史耐心,充分发挥村民的主人翁精神,把农村宅基地制度改革与乡村振兴战略融合,因村施策精准推进。