邻避效应化解中地方政府的行动策略——以W市垃圾焚烧发电厂原址重启为例

作     者：贾秀飞 

作者机构：复旦大学社会科学高等研究院上海200433 

出 版 物：《求索》 (Seeker)

年 卷 期：2024年第3期

页      面：76-83页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 030603[法学-治安学] 120401[管理学-行政管理] 1204[管理学-公共管理] 083002[工学-环境工程] 03[法学] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 07[理学] 08[工学] 0838[工学-公安技术] 0306[法学-公安学] 0713[理学-生态学] 

基　　金：国家社科基金特别委托项目“中国特色社会主义本质特征研究”(项目编号:2020MYB006) 江苏省社科应用研究精品工程课题项目“技术驱动网格化社会治理基础样态与创新路径研究”(项目编号:23SYB-050) 

主　　题：邻避效应 利益差异 工作组 治理工具 周期评估 

摘      要：以“利益差异—组织结构—治理工具—跟踪评估为分析框架,基于W市垃圾焚烧发电厂原址重启的案例研究表明,邻避效应化解中利益差异是客观存在的状态,体现在利益内容、利益关系及利益层次三个维度,因此掌握利益差异修正尺度至关重要。对此,地方政府由“管控者转变为“治理者,在修正利益差异时采取了不同的行动策略。通过组织结构创新搭建“工作组模式,链接在地利益网络;运用复合式治理工具,调节个体利益差异;跟踪评估项目关键节点,进行全周期评估,并在动态治理中激活原有组织模式。分析框架与案例实践互相补充的尝试,可为邻避效应化解研究与实际工作提供新的思路。