基层政府数字治理的内涵、价值、挑战与对策

作     者：石庆波 邱龙云 Shi Qingbo;Qiu Longyun

作者机构：贵州民族大学社会学院贵州贵阳550025 贵阳人文科技学院贵州贵阳550025 

出 版 物：《六盘水师范学院学报》 (Journal of Liupanshui Normal University)

年 卷 期：2024年第36卷第2期

页      面：11-19页

学科分类：12[管理学] 120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1202[管理学-工商管理] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 

基　　金：贵州省教育厅高校人文社会科学研究课题“贵州数字经济与实体经济的深度融合研究”(2023GZGXRW071) 贵州省哲学社会科学规划课题“贵州推进数字经济与乡村振兴融合发展研究”(23GZZD07) 

主　　题：数字政府 数字治理 社会治理 数字价值 社会政策 

摘      要：在新技术日新月异融合发展时代,基层政府在数字治理上提升领导力,有效解决政府自身和社会存在的突出问题,是适应新形势下政府治理能力现代化的必然要求。基层政府数字治理描述的是一种整体性转型状态,其内涵主要涉及组织、行为与技术三个层面。研究发现,基层政府数字治理具有双重效应:一是数字技术打破了传统治理的“僵硬防线,促使人们形成了数字共享、社会共治、生活共融、规则共守等“四共价值追求;二是数字技术嵌入基层治理仍面临政府数据数字化不充分、群众数字化方式不普及、数字政策法律规范不健全、多方主体数字观念不解放、数字新基建不理想等藩篱。基于“组织—行为—技术的分析框架,基层政府数字治理可考虑从“两赋两强路径进行纾解:赋予基层政府数字治理的事权财权,赋予基层政府数字治理的广泛协同;强化基层政府数字治理的制度保障,强化基层政府数字治理的技术支撑。