数字技术赋能基层医疗服务的制度分析与理论启示

作     者：李立清 王梦蝶 Li Liqing

作者机构：湖南农业大学公共管理与法学学院湖南长沙410128 

出 版 物：《中国卫生事业管理》 (Chinese Health Service Management)

年 卷 期：2024年第41卷第5期

页      面：491-496页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120402[管理学-社会医学与卫生事业管理(可授管理学、医学学位)] 1004[医学-公共卫生与预防医学(可授医学、理学学位)] 10[医学] 

基　　金：国家自然科学基金面上项目“农村重大突发性公共卫生事件应急能力形成机理及提升路径研究”(72274059) 国家社会科学基金后期资助重点项目“我国农村公共产品供给标准理论与实践研究”(20FGLA001) 湖南省哲学社会科学成果评审委员会立项资助重大项目“湖南省农村智慧健康养老体系研究”(XSP21ZDA001) 

主　　题：数字赋能 基层医疗服务 制度分析 

摘      要：“以基层为重点是新时期医疗健康工作的重要内容。实践中,中国基层医疗服务面临规则缺失、规则不适、规则漠视等多重制度困境,而数字技术正日益成为基层医疗工作的创新驱动力,强化数字技术赋能成为新时代基层医疗服务广泛对接数字化的必然选择。本文从制度分析的角度出发,基于IAD框架构建基层医疗服务的制度分析框架,阐释数字技术全面赋能基层医疗服务的理论机制,并利用经典案例进行实证检验。研究发现,在规则供给层面,数字技术通过降低基层医疗服务的集体选择和规则宣传更新的成本,提高基层医疗服务规则的供给效率和适配性;在规则执行层面,数字技术改善基层医疗服务监督、惩罚与激励机制的运行效率,促进规则落地;在规则维护层面,数字技术促进基层医疗服务交流平台建设,化解矛盾冲突,为规则维护提供必要的支撑保障。