税收努力对地方投资的影响——来自税源专业化管理改革的经验证据

作     者：殷楠 刘晔 Yin Nan;Liu Ye

作者机构：厦门大学经济学院厦门361005 

出 版 物：《公共财政研究》 (Public Finance Research Journal)

年 卷 期：2024年第1期

页      面：18-33页

学科分类：12[管理学] 120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 1202[管理学-工商管理] 

基　　金：国家社会科学基金项目“基本公共服务均等化建设中的地方财政体制改革研究”(18ZDA096)阶段性研究成果 

主　　题：税收努力 地方投资 企业投资 政府投资 税源专业化管理 

摘      要：“稳中求进是当前经济政策的总基调,地方政府如何“稳投资是一个值得研究的重要问题。本文以税源专业化管理改革作为准自然实验,利用2004-2015年地级市面板数据研究了税收努力对于地方投资的影响,并以“税柄法核算的税收努力指数进行验证。理论分析与经验实证表明,税收努力对地方投资的影响呈“倒U型曲线,当税收努力指数超过一定水平后,将抑制地方投资的增长;税收努力的提高也会带来地方投资结构的变动,不同类型的政府投资、企业投资间也存在较强的异质性。本文的研究还表明,税源专业化管理改革是一次有益的尝试,不仅提高了地方政府税收努力和税收征管效率,而且还有利于实现地方投资的自我调节,促进地方投资向最优投资水平发展。