推动中国实体经济发展的现实基础与政策取向——基于产业政策与区域政策的协调视角

作     者：蔡之兵 李江涛 Cai Zhibing;Li Jiangtao

作者机构：中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部 中共中央党校(国家行政学院)国家治理教研部 

出 版 物：《行政管理改革》 (Administration Reform)

年 卷 期：2024年第5期

页      面：59-67页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社会科学基金项目“中国式现代化进程中重大经济结构优化研究”(22STA038) 

主　　题：实体经济 政策取向 区域政策 产业政策 政策协调 

摘      要：中高端制造业快速升级与局部传统制造业向外转移的现象充分表明我国实体经济遭遇了较大发展压力。与美国、日本制造业大规模向外转移发生于产业升级完成之后这一演变特点不同,我国在产业升级尚未完全完成的情况下,出现了一定规模的制造业分化现象。基于过去经济发展的机理和动力,指出产业政策与区域政策的功能异化与关系失衡,是导致这一现象的根本成因。为此,基于增强我国产业体系和经济体系发展韧性的根本目标,提出未来应在厘清产业政策和区域政策内涵、功能定位的前提下,立足于两类政策的空间属性,加快建立政策的空间协同机制,推动实现区域政策与产业政策的两策合一,确保实体经济的高质量和可持续发展。