中国式农业机械化政策的演进与趋势:文本内容和政策工具的分析视角

作     者：刘腾 胡象明 LIU Teng;HU Xiangming

作者机构：北京航空航天大学公共管理学院 

出 版 物：《青海社会科学》 (Qinghai Social Sciences)

年 卷 期：2024年第1期

页      面：126-137页

核心收录：

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

基　　金：国家社会科学基金重点项目“建设更高水平的平安中国研究:制度保障、技术支撑与指标引领”(21AZD080) 国家社会科学基金重大项目“大型工程的社会稳定风险评估研究”(11&ZD173) 

主　　题：中国式农业现代化 农业机械化 一号文件 政策内容 政策工具 

摘      要：农业机械化是中国式农业现代化的重要衡量指标,更是实现中国式现代化全面发展的重要基础和支撑。基于20个中央“一号文件,从文本内容和政策工具两个分析视角,系统梳理了2004—2023年中国式农业机械化政策的变迁历程、演进逻辑与实践成效。通过对政策文本内容的分析发现:农业机械化政策的主要内容可以归类为农机购置补贴、农机工业支持、农机装备科技创新引导、农机推广及安全监理、农机化服务组织建设、农机基础配套设施建设、农机作业补贴优惠、农机购置金融信贷扶持等,每类政策都有其丰富的具体内容,而且这些内容随着我国农业现代化的不断发展而发展。政策工具分析结果表明:供给型政策工具推动作用突出,副作用影响有待消除;需求型政策工具不断成熟,服务组织拉动潜力尚需挖掘;环境型政策工具应用效果明显,社会力量引导形式亟需创新。综上,揭示了政策工具连续性运用成效的消长变化,并在此基础上进一步分析了中国式农业机械化政策的发展趋势。