轻罪治理的程序响应

作     者：卞建林 

作者机构：中国政法大学诉讼法学研究院 

出 版 物：《中国刑事法杂志》 (Chinese Criminal Science)

年 卷 期：2024年第2期

页      面：34-54页

核心收录：

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030106[法学-诉讼法学] 

主　　题：轻罪治理 程序响应 犯罪分层 程序分流 审前转处 

摘      要：近年来,我国犯罪态势和犯罪结构发生明显变化,呈现重罪重刑案件持续下降,轻罪轻刑案件不断上升的“双降双升趋势,标志着犯罪治理已经进入轻罪时代。轻罪治理,需要程序法的积极响应与参与,发挥程序在犯罪治理中的独特功能和作用。然而我国刑事诉讼程序明显不适应轻罪治理要求,表现为程序的被动性、对抗性、惩罚性、单一性和滞后性。世界上许多国家较早地开始了犯罪轻重分层,在长期的轻罪治理过程中形成了一些有别于重罪的程序制度,促进轻罪案件的简便快速处理以及多元化解决,可以为我国构建轻罪治理体系提供借鉴。在轻罪治理的背景下,完善我国轻罪程序的总体思路是实行犯罪分层,推进案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道,强调“既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。具体路径包括完善刑事和解程序、完善司法出罪机制、完善审前程序分流机制、简化轻罪案件审理程序、完善刑事强制措施、完善涉案财物程序性处置等。