粮食安全视角下农田灌溉系统的功能演进、现实困境与治理对策

作     者：穆月英 王镜淳 Mu Yueying;Wang Jingchun

作者机构：中国农业大学经济管理学院北京100083 

出 版 物：《中州学刊》 (Academic Journal of Zhongzhou)

年 卷 期：2024年第5期

页      面：32-40页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 082803[工学-农业生物环境与能源工程] 082802[工学-农业水土工程] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 09[农学] 0903[农学-农业资源与环境] 120405[管理学-土地资源管理] 

基　　金：国家社会科学基金重大项目“我国粮食生产的水资源时空匹配及优化路径研究”(18ZDA074) 

主　　题：粮食安全 农田灌溉系统 “物质-技术-制度”属性 治理对策 

摘      要：粮食安全是建设农业强国的必然要求,农田灌溉系统是保障粮食安全的基础,二者在乡村社会的交织,体现为农田灌溉系统的多重属性。以“物质-技术-制度的多重属性为理论基础,探究农田灌溉系统的对粮食安全的作用机制,明确农田灌溉系统的功能演进和现实困境的本质,对于实现农业可持续发展和乡村治理有效具有重要意义。我国农田灌溉系统的功能演进体现在“数量-质量-生态物质属性功能的渐进发展、“水-能-粮耦合技术属性功能的体系建构、“多元参与制度属性功能的建设格局,现实困境表现为气候变化引致的设施脆弱性困境、“大国小农引致的技术推广困境、主体缺位和机制失灵引发的管护困境。为此,全方位夯实粮食安全根基,必须以综合可持续为目标建设农田灌溉设施,以产权和价格机制为杠杆提升农田灌溉系统市场化供给水平,以协同治理为抓手加强农田灌溉系统管护,从而促进农田灌溉系统的效能发挥。