城管执法社会认同何以可能——新制度理论的视角

作     者：胡敬阳 HU Jing-yang

作者机构：江苏省社会科学院江苏南京210004 

出 版 物：《华侨大学学报（哲学社会科学版）》 (Journal of Huaqiao University(Philosophy & Social Sciences))

年 卷 期：2024年第3期

页      面：115-123页

学科分类：0301[法学-法学] 03[法学] 030103[法学-宪法学与行政法学] 

基　　金：教育部人文社会科学研究青年基金项目“行政义务实效性确保手段的多元化与规范化研究”(23YJC820036)。 

主　　题：城管执法 社会认同 新制度理论 制度要素 制度运行 

摘      要：城管执法一直是学界的研究热点。过去的城管执法研究注重对城管执法现象的研究,强调对城管执法制度及法律层面上的分析,缺少城管执法社会认同研究。但这一论题受制于研究者的主观性、研究对象的广泛性和研究手段的局限性,存在“何以可能的问题。以“新制度理论方法为突破,具有从主观到客观、从“人到“制度、从“松散到“系统三个方面的解释力优势。影响城管执法社会认同的制度要素构成有规范要素、行动者要素和观念要素。三要素以行动者为中心,架构起沟通规范要素和观念要素的桥梁。其制度运行机制表现为空间生产、社会制约、传媒放大。以“新制度理论视角审视城管执法社会认同,可以提升城管执法作为一种行政权行使具体样态的合法性与合理性,从而以系统化的制度方案促进城管执法社会认同的形成。