城市特征视角下长期护理保险第二批试点城市筹资与保障制度比较——基于12份政策文本的分析

作     者：王俊雅 WANG Junya

作者机构：上海师范大学哲学与法政学院 

出 版 物：《秘书》 (Secretary)

年 卷 期：2024年第3期

页      面：52-66页

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020204[经济学-金融学（含∶保险学）] 

基　　金：国家社会科学基金一般项目“老年人长期照护的资金筹措与机制创新研究”(17BRK008)。 

主　　题：长期护理保险 筹资 保障 城市特征 政策 文本分析 

摘      要：本文运用NVivo14软件对长期护理保险第二批试点城市的政策文本进行编码,构建节点矩阵,分析城市的经济、人口特征与长期护理保险筹资及保障制度之间的关系。研究发现:与人口特征相比,城市的经济特征与长期护理保险制度之间的关系更为紧密;城市经济实力越强,长期护理保险筹资对医保基金和财政资金的依赖程度越高;多数城市长期护理保险的参保对象仍以城镇职工为主,公平性欠佳;重点保障重度失能老人照护需求的政策倾向性明显,存在供需失衡问题。鉴于此,建议各地深化独立筹资的发展方向,为制度推广实施做好准备;针对不同群体制定差异化政策,提高参保意愿;加强对中度、轻度失能人员及各类失智人员的关注,进一步发挥长期护理保险改善民生的作用。