试论哈萨克斯坦托卡耶夫政府核心决策层的构成及其影响(2021—2023年)

作     者：曾向红 安凯欣 Zeng Xianghong;An Kaixin

作者机构：兰州大学政治与国际关系学院 兰州大学上海合作组织研究中心 

出 版 物：《俄罗斯研究》 (Russian Studies)

年 卷 期：2024年第2期

页      面：69-95页

学科分类：03[法学] 0302[法学-政治学] 030206[法学-国际政治] 

基　　金：国家社科基金重大研究专项(项目批准号:21VGQ010)的阶段性成果 2023年度兰州大学中央高校基本科研业务费专项资金重点研究基地项目“中亚地区形势变化与‘一带一路’建设”(项目批准号:2023jbkyjd003)的资助 

主　　题：哈萨克斯坦 托卡耶夫 核心决策层 精英成员 决策过程 

摘      要：2022年“一月事件过后,哈萨克斯坦政坛人事方面发生了天翻地覆的变化,主要表现包括:相当数量的纳扎尔巴耶夫时代的“政治红人已经或准备告别政坛;在整个政治现代化改革过程中,涌现了以托卡耶夫为中心的新势力群体。那么,托卡耶夫政府核心决策层的成员有哪些?重组后的决策层对哈萨克斯坦内政与外交有着怎样的影响?通过重点使用“哈萨克斯坦总统官网和“哈萨克国际通讯社两个数据库的资料可以发现,重组后的托卡耶夫政府核心决策层正逐渐呈现出人员专业化、构成集中化、成分去“纳化和成员年轻化四个特点。新型核心决策层成员正在积极地参与到哈萨克斯坦国家内外政策的制定过程中,其中部分核心成员对国内外政治决策有显而易见的影响。考察2022年“一月事件后托卡耶夫启动的政治改革,以及俄乌冲突后哈政府应对俄暂停里海管道联盟(CPC管道)运输原油这两个案例,能够侧面印证托卡耶夫政府核心决策层对国家重大决策的影响。目前来看,经过两次较大规模的人员调整,托卡耶夫政府核心决策层已基本成型,但对哈萨克斯坦今后发展的影响仍需持续观察。