“冲突—共识”:城市更新规划的公众利益实现路径——基于恩宁路二期和碧江社区实证

作     者：赵楠楠 ZHAO Nannan

作者机构：华南理工大学公共管理学院 香港大学城市规划与设计系中国 

出 版 物：《城市规划》 (City Planning Review)

年 卷 期：2024年第48卷第4期

页      面：51-58页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 08[工学] 081303[工学-城市规划与设计(含：风景园林规划与设计）] 0813[工学-建筑学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计] 

基　　金：国家自然科学基金项目(52308062) 广东省哲学社会科学规划项目(GD24YGL05) 中国博士后科学基金资助项目(2023M741210) 国家资助博士后研究人员计划(GZB20230225) 

主　　题：城市更新 社区治理 公众利益 参与式规划 社区规划师 地方知识 

摘      要：新时期城市更新规划亟需加强对多元行动主体交往导向的公众利益认知。基于对不同尺度“公众内涵的辨析,本文认为公众利益是“共同体集体交往的结果,以广州恩宁路二期改造项目和佛山顺德碧江社区微更新项目为例,深入论证基于“冲突—共识视角的异质化公众利益实现路径、规划模式和社区行动。研究发现,恩宁路案例表现出“冲突化解导向下的协商型规划模式,采取“化整为零的方式,在冲突释放的过程中“自上而下地建构公众利益。碧江案例表现出“共识建构导向下的协作型规划模式,采取“提零为整的方式,在寻求共识的过程中“自下而上地建构公众利益。最后,提出提升规划策略灵活性、强化政府主体制度化作用、规范社区规划师体系等政策建议,为我国推进社区参与下的微更新规划实践提供实证参考。