跨界河湖实施联合河湖长制的思考

作     者：鞠茂森 吴宸晖 顾向一 胡文杰 Ju Maosen;Wu Chenhui;Gu Xiangyi;Hu Wenjie

作者机构：河海大学河长制研究与培训中心南京210098 河海大学水文水资源学院南京210098 河海大学法学院南京211100 江苏省南京市水务局南京210036 

出 版 物：《中国水利》 (China Water Resources)

年 卷 期：2024年第6期

页      面：46-52页

学科分类：082802[工学-农业水土工程] 08[工学] 0828[工学-农业工程] 

基　　金：国家社会科学基金项目“长江经济带跨界河湖治理法治保障研究”(22BFX131) 江苏省社会科学基金项目“南京都市圈水生态环境协同治理的法治化研究”(22FXB006) 中央高校基本科研业务费专项资金项目“跨界河湖联合河湖长制的理论基础与创新机制研究——基于江苏省实证研究”(B210207046) 中央高校基本科研业务费专项资金项目“河长智库云平台框架设计及研发”(B210201027) 

主　　题：联合河湖长制 跨界河湖 河湖管理 协同治理 

摘      要：跨界河湖治理和管护是目前河湖长制工作的重点和难点。基于传统的行政区域分段管制与河湖整体性、生态系统性存在矛盾,跨部门协同、政社协同等存在困难,提出通过联合河湖长制来协调跨界河湖治理的难题。从联合河湖长、联合河湖长制办公室、联合河湖长制运行机制等方面,探讨了实施联合河湖长制的主要内容,提出了健全组织体系、完善联合会商机制、搭建信息共享平台、加强联防联控行动、建立完善流域横向生态补偿机制等相关建议,并论述了南京都市圈、江浙沪、川渝等地在联合河湖长制创建中取得的实践进展,以期为其他地区提供经验借鉴。