基层权力监督体系的协同机制与优化路径——基于S省Y市C区打通监督“最后一公里”的案例研究

作     者：王锐 Wang Rui

作者机构：兰州大学管理学院 

出 版 物：《经济社会体制比较》 (Comparative Economic & Social Systems)

年 卷 期：2024年第2期

页      面：140-150页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

基　　金：国家社科基金青年项目“‘放管服’改革进程中全面实行政府权责清单制度的路径研究”(项目编号:21CZZ027) 兰州大学研究阐释党的二十大精神专项课题“‘党统一领导、全面覆盖、权威高效’监督体系的制度创新与实现路径研究”(项目编号:2023lzdxjbkyzx010) 

主　　题：协同监督 监督下沉 政党引领 信息共享 

摘      要：已有研究分析了党和国家权力监督体系的结构与功能,但忽视了基层实践中多元监督主体间的协同机制。文章结合协同理论提出“结构—互动分析框架,基于C区打通监督“最后一公里的案例研究,分析了政党引领的协同监督模式以及多元监督主体间的信息共享。研究发现,基层实践形成了由党内监督主导的“1+9协同监督机制,多元监督主体围绕问题线索形成了横向和纵向联动,在数字平台的驱动下,聚焦基层权力集中、资金密集、群众关注度高的重要岗位和关键环节,实现对问题线索信息的挖掘、整合与反馈。与此同时,面对基层权力监督存在的现实梗阻,仍需推进协同监督从“内循环到“外循环的转变。文章旨在为理解基层协同监督机制提供新的理论解释和现实依据。