我国“县管校聘”教师流动政策的回顾与省思

作     者：庄岳彤 欧阳修俊 ZHUANG Yuetong;OUYANG Xiujun

作者机构：华南师范大学附属潮州学校广东潮州515638 玉林师范学院教育科学学院广西玉林537006 

出 版 物：《教育与教学研究》 (Education and Teaching Research)

年 卷 期：2024年第38卷第4期

页      面：56-76页

学科分类：0401[教育学-教育学] 04[教育学] 

基　　金：国家社会科学基金青年项目“西部地区乡村本土人才振兴的现实困境与机制优化研究”(编号:22CSH034) 广西高等学校千名中青年骨干教师培育计划自选科研项目“民族地区职业教育助力乡村人才振兴的文化模式研究”(编号:2022QGRW009) 

主　　题：“县管校聘” 教师交流轮岗 教师流动 教育政策 多源流理论 

摘      要：我国“县管校聘政策实施已十余年,历经“教师流动与“县管校用要素孵化、“县管校聘政策落地发展两大阶段。基于多源流理论,本研究对“县管校聘缘何从教师交流轮岗政策演变而成进行政策过程分析。研究发现:教师流动意愿与归属感“双低、乡村教育新闻舆论聚焦点以及教师管理体制阻力难破为问题源流;各方建言献策、地方“县管校用改革有成效为政策源流;学生家长诉求与教师配置问题矛盾突出、“努力办好人民满意的教育“促进教育公平执政理念为政治源流。三源流在耦合时机与动力“催化下打开“县管校聘政策之窗。据此建议增强问题意识、配套流动量化标准、补充评价考核机制、完善各项保障机制、考虑不同县(区)实施“县管校聘的地方特殊性,同时加强乡村教育基础设施建设,以期“县管校聘在各地实施更为合理、深入、有效。