国有企业利润上缴:国外运行模式与中国的制度重构

作     者：陈少晖 Chen Shaohui

作者机构：福建师范大学福建福州350007 

出 版 物：《中共南京市委党校学报》 (Journal of Party School of Nanjing Municipal Committee of CPC)

年 卷 期：2010年第2期

页      面：23-30页

学科分类：02[经济学] 0201[经济学-理论经济学] 020105[经济学-世界经济] 

基　　金：2008年国家社科基金一般项目"公共财政框架下的省域国有资本经营预算研究"(08BZZ037)的阶段性研究成果 

主　　题：股利政策理论 国有企业 利润分配 运行模式 制度重构 

摘      要：考察现代西方股利政策理论与实践,满足股权资本投资者的报酬率要求以及保障企业的长远可持续发展,是科学、合理的股利政策所必须具备的两大要素,缺一不可。国有企业向包括政府股东在内的股权持有者分红则是各国通行的做法,但国有企业具体管理体制的不同,造成了各国在分红政策设计和运行模式上的差异。我国国企长期以来利润不上缴的格局,不仅助长了企业过度投资,而且维护并强化国企的垄断地位,导致巨大的社会福利净损失。现行国有企业红利分配政策存在难以保障国有资本出资人权益等局限性,必须从国企理财目标的设定、自由现金流量假说、利润分配模式的选择以及建立有效的激励约束机制,防范国有企业规避利润上缴行为等方面,重构国有企业利润上缴制度的设计思路。