中国牧区若干基本问题的再思考

作     者：包玉山 包凤兰 高永久 BAO Yu-shan;BAO Feng-lan;GAO Yong-jiu

作者机构：内蒙古师范大学民族学人类学学院内蒙古呼和浩特010022 南开大学周恩来政府管理学院天津300350 

出 版 物：《前沿》 (Forward Position)

年 卷 期：2024年第1期

页      面：71-83页

学科分类：120301[管理学-农业经济管理] 12[管理学] 1203[管理学-农林经济管理] 

基　　金：内蒙古师范大学基本科研业务费专项资金资助项目“中国牧区生态治理与现代化建设研究”(2023JBZD004) 

主　　题：“三生矛盾” 生态治理 “三生共赢” 高质量发展 牧区草原 

摘      要：中国牧区具有生态的脆弱性、气候的恶劣性、经济的滞后性、人文的多元性、区位的边缘性边疆性以及地缘关系的重要性等特点。当前,中国牧区发展普遍面临着“三生矛盾的瓶颈制约,“三生矛盾已成为牧区经济社会问题发生的根源。由于牧区草原在维护国家生态安全、边疆稳定、民族团结和促进经济社会可持续发展方面具有基础性、战略性作用,因此,如何破解“三生矛盾以促进牧区经济社会发展是目前需要解决的首要问题。破解“三生矛盾最为重要的应对措施是加大力度进行生态治理和生态建设。第一,赋予牧区草原生态以全国性公共物品的属性和地位,并由中央政府投资建设,这是彰显牧区草原在生态安全中战略性作用的先决条件;第二,选择和鼓励符合生态文明理念并以破解“三生矛盾为目的的具有生态、经济、安全功能的经济活动和生态治理活动,为实现“三生共赢提供有利条件,为实现牧区现代化创造良好环境。