制度功能的多重性与上海合作组织扩员

作     者：彭昕 PENG Xin

作者机构：大连外国语大学国际关系学院大连116044 

出 版 物：《外交评论（外交学院学报）》 (Foreign Affairs Review)

年 卷 期：2024年第41卷第2期

页      面：131-154,I0005页

核心收录：

学科分类：030207[法学-国际关系] 03[法学] 0302[法学-政治学] 

基　　金：辽宁省社会科学规划基金项目“扩容中的上海合作组织与区域治理”(项目编号:L22CGJ003) 辽宁省经济社会发展研究课题青年人才项目(项目编号:2024lslqnrckt-006)阶段性成果 

主　　题：上海合作组织 组织扩员 国际制度 权力制衡 规范扩散 区域治理 

摘      要：2017年上海合作组织接纳印度和巴基斯坦为正式成员国,2023年7月完成接收伊朗的二轮扩员,对白俄罗斯的第三轮扩员也在进行中。尽管一系列稳定的结构因素和主动的模糊设计都限制了上合通过组织内部发展、加强约束力实现迅速提质的可能,但得益于制度功能的多重性特征,制度制衡、规范及治理功能的综合蓄力最终推动扩员实现。伴随战略环境的不断变动,成员国权力制衡的必要性和现实性持续加强,塑造并扩散“上海精神等新型规范的需求不断高涨,成员国的扩员意向被逐渐推升。随着组织功能从非传统安全向经贸、人文等议题的全面扩展,借由“一带一路与欧亚经济联盟等主要成员国间的战略对接,制度治理功能也通过协调外部机制得到提升。理解上合组织扩员的动因及逻辑,廓清对其功能涣散、治理低效的质疑,对于维护上合组织的发展势头、积极应对欧亚地区的秩序变动,促进发展中国家构建新型国际合作制度、加强多边合作,具有重要的现实意义和理论价值。