中国乡村治理现代化转型的战略思考

作     者：逯浩 温铁军 Lu Hao;Wen Tiejun

作者机构：新疆大学政治与公共管理学院 新疆大学乡村振兴研究院 暨南大学乡村振兴研究院学术委员会新疆乌鲁木齐830002 

出 版 物：《学术论坛》 (Academic Forum)

年 卷 期：2024年第47卷第1期

页      面：79-90页

核心收录：

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 

基　　金：国家社会科学基金重点项目“生态产品多元价值实现与乡村振兴协同机制研究”(21AZD125) 新疆维吾尔自治区“天池英才”科研项目(51052300404) 新疆维吾尔自治区高校基本科研业务费项目“共同富裕新格局赋能西北边疆安全治理的宏观政策研究”(XJEDU2024J005) 

主　　题：中国式现代化 农业农村现代化 就地现代化 永续发展观 基层治理 

摘      要：乡村治理现代化是乡村振兴的内在要求,也是农业农村现代化的基础。中国式现代化道路的独特性,要求在新的历史条件下深入审视乡村治理现代化面临的新挑战、新机制和新方向。当前,乡村治理现代化转型面临政府治理和农民主体“双悬浮造成治理失效、小农经济与小集体经济并存阻碍集体经济规制,由此面临“产业结构-组织形态锁定和低利润市场空间过度竞争以及科技要素难以嵌入乡村社会经济结构等新挑战,亟须以经济基础和上层建筑转型适配为导向,运用生态新质生产力在比较优势集合、业态容积率与产权非互斥方面的新经济特性,通过多产融合、绿色增长和多元有效治理等新机制,有效规避乡村治理城市化、“反生态化和重资产投资沉没成本过高三大“成本陷阱,并科学地化解基层财政风险与村镇集体债务风险叠加、负债压力下乡村基层治理劣化以及乡村生态文明转型特殊风险等非典型治理风险。同时,要在转型中及时创设集体经济监管机构以保障国家安全,以“就地现代化模式因地制宜推进农业农村现代化,以“人-自然-社会多元治理结构重构为转型调整方向,最终实现从可持续发展到永续发展的治理现代化境界跃升。