府际力量协同还是核心城市集聚?--应急力量布局对地区发展韧性的影响研究

作     者：王玉 Wang Yu

作者机构：中共广州市委党校(广州行政学院)广州510070 

出 版 物：《甘肃行政学院学报》 (Journal of Gansu Administration Institute)

年 卷 期：2023年第4期

页      面：93-111,127,128页

核心收录：

学科分类：083002[工学-环境工程] 0830[工学-环境科学与工程（可授工学、理学、农学学位）] 08[工学] 083305[工学-城乡生态环境与基础设施规划] 0833[工学-城乡规划学] 

基　　金：2023年中共广州市委党校(广州行政学院)新型智库课题“全面推进广州城市安全体系和能力现代化研究”(XKZD202304) 2023年中共广东省委党校(广东行政学院)课题“数字经济赋能共同富裕的作用机制和实践路径探析”(2023GDDXXT005)。 

主　　题：府际协同 应急力量 发展韧性 应急资源布局 

摘      要：利用各地有限的应急力量发挥更强大、更有效的应急救援效果,是避免应急资源冗余建设、促进资源有效整合的应急管理改革方向。文章从地区发展韧性的视角,探索应急力量应遵循多城市布局以追求协同效应,还是以核心城市集聚为主以保障地区经济引擎的相关问题。基于全国23个省区数据的定量分析发现,应急力量如何布局才能更好地促进城市发展韧性与应急力量类型有关,政府型应急力量应遵循“相对分散的区域布局,而社会应急力量应遵循“相对集中的区域布局,以更好地发挥各自资源优势,降低自然灾害和不稳定因素对地区发展的冲击,维护地区韧性发展。据此得到优化应急资源配置的启示,包括优化府际应急力量协同治理的制度框架,避免政府型应急资源过度集中于省会等中心城市,充分发挥社会应急力量作为政府应急力量的补充等。