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政府债务预算硬约束与地方财政可持续性提升

Hard constraint of debt budget and improvement of local fiscal sustainability

作     者:洪源 万里 秦玉奇 单昱 HONG Yuan;WAN Li;QIN Yuqi;SHAN Yu

作者机构:湖南大学经济与贸易学院湖南长沙410006 湖南工商大学财政金融学院湖南长沙410205 上海财经大学公共经济与管理学院上海200433 

出 版 物:《中国软科学》 (China Soft Science)

年 卷 期:2024年第1期

页      面:201-213页

核心收录:

学科分类:02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 020203[经济学-财政学(含∶税收学)] 

基  金:国家社会科学基金一般项目“地方政府隐性债务显性化的可持续性评估与优化路径研究”(22BJY079)。 

主  题:债务预算硬约束 地方财政可持续性 地方政府债务管理改革 

摘      要:地方政府债务风险的不断积累已成为地方财政可持续性的最大阻碍。以新《预算法》实施后,地方政府债务管理的“开前门和“关后门两个阶段改革为准自然实验,分析了政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的影响。研究发现:地方政府债务管理的两阶段改革都对地方财政可持续性具有显著的正向提升影响;从作用机制来看,“开前门和“关后门阶段改革分别通过财政收支巩固和债务规模控制来发挥对地方财政可持续性的有效作用;异质性分析来看,地方政府举债行为激励较弱和财政监管力度较高的地方,政府债务预算硬约束对地方财政可持续性的正向效应会更加显著。研究结果为推进债务预算硬约束来防范地方政府债务风险和提升地方财政可持续性提供了政策启示。

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