体制性联结:上海市驻村“第一书记”的治理逻辑

作     者：丁文曲 

作者机构：华东理工大学马克思主义学院 

出 版 物：《上海党史与党建》 (Shanghai Studies on CCP history and Construction)

年 卷 期：2024年第1期

页      面：100-106页

学科分类：0302[法学-政治学] 03[法学] 030204[法学-中共党史(含：党的学说与党的建设)] 030503[法学-马克思主义中国化研究] 0305[法学-马克思主义理论] 

主　　题：驻村“第一书记” 政权建设 乡村治理 

摘      要：国家通过持续优化的乡村治理制度,确保乡村治理的有效覆盖,不断提升农村社会治理水平。驻村“第一书记制度为国家的政权建设增添多种可能性。本文认为驻村“第一书记呈现出三种独特的体制联结形态。作为国家权力在农村的代表,代理型驻村“第一书记承载着增强群众对国家政治认同和信任的使命;专家型驻村“第一书记运用专业的业务能力和技术手段,有效疏通郊区大镇治理难题,将国家的制度优势转化为实际的治理效能;帮扶型驻村“第一书记肩负着整合乡村资源的重任,致力于搭建城乡互动的紧密纽带。本研究以上海市部分农村的驻村“第一书记为研究对象,分析他们在实践中展现的治理逻辑,对于促进我国农村治理体系及治理能力的现代化具有深远影响。