营商环境、研发补贴与国有企业实质性创新

作     者：陈西婵 陈艳 罗正英 姜钧乐 Chen Xichan;Chen Yan;Luo Zhengying;Jiang Junyue

作者机构：南京审计大学内部审计学院江苏南京210000 苏州大学商学院江苏苏州215000 苏州高博软件技术职业学院国际商学院江苏苏州215000 中国建设银行苏州分行江苏苏州215000 

出 版 物：《科研管理》 (Science Research Management)

年 卷 期：2024年第45卷第2期

页      面：155-164页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1202[管理学-工商管理] 020203[经济学-财政学（含∶税收学）] 

基　　金：国家社会科学基金重点项目:“社会信用体系建设背景下企业信誉链融资的机制、实施路径与绩效研究”(20AGL016,2020.01—2023.12) 国家社会科学基金项目:“制造业全流程数字化转型的财务风险研究”(22BGL074,2022.01—2024.12)。 

主　　题：营商环境 研发补贴 实质性创新 

摘      要：在中国政府研发补贴持续加大的同时,企业创新产出数量可观但是质量低下,如何更好地实现实质性创新?本文选取沪深A股上市的“战略性新兴产业中93家国有企业作为观测对象,通过固定效应模型进行实证检验。发现:(1)尽管研发补贴对于企业创新产出具有正向的促进作用。但企业为了获得研发补贴,更倾向于选择研发周期较短的策略性创新。因此,单纯增加补贴规模并不能提高实质性创新的产出。(2)与事前研发补贴相比,事后研发补贴的方式更有利于促进创新。(3)营商环境通过风险预期和盈利预期促进企业实质性创新。在创新收益风险低的高端装备制造企业中、竞争性较高的行业中和较完善的法制环境中,研发补贴能够促进企业实质性创新;而在由因官员变更带来创新预期收益不稳定的政务环境中,研发补贴不能促进企业实质性创新。这些结果揭示了营商环境是研发补贴助推企业实质性创新的条件及其作用机理,理清了研发补贴和营商环境两种政府行为对企业创新产出的不同影响结果,对研发补贴如何更有效地解决“卡脖子难题具有启示意义。