资源投入与风险分流:竞争力建设与城市住房制度的发展逻辑
作者机构:广西大学公共管理学院
出 版 物:《社会科学家》 (Social Scientist)
年 卷 期:2024年
页 面:16-23页
学科分类:12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 120405[管理学-土地资源管理]
基 金:广西高校人文社科重点研究基地重大项目“大变局下经济社会转型与新型城镇化推进路径研究”(编号:JDZD202203)阶段性成果
主 题:竞争力建设 风险分流 城市住房供给 住房制度 住房政策
摘 要:文章基于资源动员与风险分流两个维度分析了中国城市住房制度与国家竞争力建设之间的关系。计划经济时代,城市住房制度通过资源投入最大化与防止人口就业压力向城市转移机制服务于城市发展与重工业发展。20世纪70年代末,福利住房改革不仅降低了财政负担与企业负担,同时为城市房地产市场和劳动力市场形成奠定了基础,为开发人口红利和投资驱动提供了基础。21世纪初,非正规住房促进了低成本人口红利的开发,而土地市场与房地产市场使得投资成为中国经济竞争力的重要体现,城市住房制度成为中国经济的加速器。与此同时,外贸与投资驱动的经济高速增长,也因过度金融化与高房价带来了民生问题和地方债务过高等风险,不利于新型城镇化与强制造业战略的推进。如何实现住房供给与竞争力建设目标相协调,是新阶段住房制度调整所面临的挑战。