数字化何以解决基层治理“碎片化”——以N市J镇基层治理四平台为例

作     者：于宝星 冉思伟 刘滨 

作者机构：宁波大学法学院浙江宁波315000 宁波大学马克思主义学院浙江宁波315000 

出 版 物：《生产力研究》 (Productivity Research)

年 卷 期：2024年第2期

页      面：27-36页

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 1201[管理学-管理科学与工程(可授管理学、工学学位)] 

基　　金：国家社会科学基金青年项目“推进共同富裕进程中干部干事创业激励与数字问责协同发展研究”(22CZZ031) 浙江省社科规划“省第十五次党代会精神研究阐释”专项课题“共同富裕推进中干部干事创业的协同激励保障机制研究” 

主　　题：基层治理 碎片化 基层治理四平台 数字化 

摘      要：基层治理中已存在的“碎片化现象及其产生的一系列问题正制约着基层治理效果的提升,基于整体性治理理论和数字治理理论,运用TOE分析框架对浙江省N市J镇的四平台案例进行研究后发现:数字化之所以能解决基层治理“碎片化问题关键就在于技术赋能构建平台;组织机构整合:保证政府整体协同运行;以及制度建设支撑:保障技术、组织“有机融合。其中的逻辑体现为:技术构建扁平式政府治理结构、增加治理主体和改变组织结构以及将制度优势转化为治理效能。基于此,需要从技术、组织和环境三个方面入手,建设平台型政府,提高部门间联动以及推行“数字教育下乡,以期实现基层治理的整体性效果。