“智”巢何以引凤:智慧城市建设对地区创业活跃度的影响

作     者：谭伟杰 胡润哲 TAN Weijie;HU Runzhe

作者机构：上海财经大学公共经济与管理学院上海200433 中央财经大学经济学院北京102206 

出 版 物：《经济与管理研究》 (Research on Economics and Management)

年 卷 期：2024年第45卷第1期

页      面：75-93页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：国家社会科学基金重大项目“粤港澳大湾区数据要素跨境流动路径研究”(21&ZD123) 

主　　题：智慧城市 创业活跃度 营商环境 数据要素集聚 机器学习 

摘      要：智慧城市试点政策对培育新型智慧城市、发展平台经济以及促进城市创业活动的影响是值得关注的议题。本文以2012年以来分三批推行的智慧城市试点政策作为准自然实验,借助计算机编程技术(Python)爬取中国工商企业注册数据和北大法宝政策数据库,基于simhash算法和jieba分词等对相关政策文本进行量化分析,并运用多期双重差分法评估试点政策对创业活跃度的影响及其内在作用机理。研究发现,智慧城市试点政策能够提高试点城市的创业活跃度。机制检验结果表明,智慧产业政策通过促进数据要素集聚提升城市创业活跃度,智慧政务和智慧民生政策通过优化营商环境促进了城市创业。异质性分析结果表明,试点政策的创业效应存在于大中型城市、高市场潜能、高数字经济发展水平和区位优势较好的城市;试点政策对低污染制造业和服务业的创业活跃度提升发挥效应,但同时也抑制了高污染制造业的创业活跃度。结合机器学习算法进行反事实检验,结果表明试点政策的创业效应具有阶段性特征,持续性创业效应需要进一步发挥与其他相关措施的协同作用。