特色小镇的理论剖析及其政策分类研究——基于浙江省的调查证据

作     者：胡晓辉 林潭晨 张天尧 张旭亮 Hu Xiaohui;Lin Tanchen;Zhang Tianyao;Zhang Xuliang

作者机构：南京师范大学地理科学学院江苏省地理信息资源开发与利用协同创新中心南京210023 哈尔滨工业大学(深圳)建筑学院深圳518055 浙江大学民营经济研究中心浙江大学区域协调发展研究中心杭州310030 

出 版 物：《热带地理》 (Tropical Geography)

年 卷 期：2024年第44卷第2期

页      面：269-279页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 

基　　金：深圳市海外高层次人才科研启动基金项目(FB11409010) 国家自然科学基金面上项目(42371174) 

主　　题：新型城镇化 特色小镇 集聚经济 演化经济地理 分类政策 浙江省 

摘      要：特色小镇是当前中国推进新型城镇化战略的重要政策抓手和落地路径。它强调地方专业化经济和集聚经济的外部性,侧重通过政府支持引导来激发多方主体共同参与,以此构建生产、生活和生态融合的创新创业平台,推动人口城镇化和区域内生发展能力。然而,特色小镇的政策引导和扩散具有显著的“自上而下性,使得地方实践面临诸多矛盾和问题。文章以浙江省134个省级特色小镇为研究对象,通过2017—2022年多次实地访谈、线上问卷和政策文本分析等方法,结合演化经济地理和集聚经济理论,对特色小镇的历史基础、产业属性和发展目标进行识别分析,归纳出具有类型差异的特色小镇,并提出相应政策干预建议。结果显示:浙江省特色小镇可大致分3类,第一类为政府主导的、面向新产业塑造的科技园区型小镇;第二类为企业主导的、面向传统产业升级的专业化市场型小镇;第三类为基于地方特有自然或社会文化资源的、面向旅游业发展的景区型小镇。最后,建议将演化经济地理思想纳入特色小镇发展实践中,重视历史、空间与地方作用,避免标准化、指标化的“一刀切政策干预方式。