康复共谋链的修正——基于辅助性就业政策注意力的分析

作     者：刘七生 宓晨辉 LIU Qi-sheng;MI Chen-hui

作者机构：南京理工大学公共事务学院南京210094 

出 版 物：《山东行政学院学报》 (Journal of Shandong Academy of Governance)

年 卷 期：2024年第1期

页      面：103-111页

学科分类：120202[管理学-企业管理（含：财务管理、市场营销、人力资源管理）] 12[管理学] 02[经济学] 0202[经济学-应用经济学] 1204[管理学-公共管理] 020207[经济学-劳动经济学] 1202[管理学-工商管理] 0201[经济学-理论经济学] 020106[经济学-人口、资源与环境经济学] 

基　　金：江苏省社科基金重点项目“放管服改革背景下江苏管理与服务方式创新研究”(20ZZA02) 江苏省研究生创新计划项目“从‘排斥’到‘接纳’:残疾人辅助性就业执行偏差及其矫正”(KYCX23_0622) 

主　　题：康复共谋链 精神障碍社区康复 残疾人辅助性就业政策 注意力 

摘      要：辅助性就业作为残疾人就业政策重要组织部分,在具体执行过程中效果却不尽如人意。聚焦精神障碍社区康复者,通过各主体参与辅助性就业政策制定和执行过程中的注意力分析,阐述康复共谋链“构建—脱轨—修正过程,以期实现辅助性就业政策的有效执行。在构建中,根据政策执行主体的偏好选择归纳了四种行为逻辑:压力体制下政府部门强推行逻辑、政府购买下社会组织强依赖逻辑、市场体制下企业弱响应逻辑和福利依赖下残障群体及其家人的弱效益逻辑。基于多元主体利益诉求选择的多元性,不同的行为逻辑产生了迥异的政策注意力偏好,陷入主体注意力协调障碍、角色职能定位缺陷、社会观念更新滞后等脱轨困境。最终通过重新认识政策价值,改变政府职能,聚焦主体需求和倡导积极福利,聚合执行主体注意力和凝练行动目标,实现康复共谋链的修正。