日本国土开发与城乡融合推动乡村振兴的政策及实践

作     者：李东坡 米洁 周慧 LI Dongpo;MI Jie;ZHOU Hui

作者机构：湖南工商大学经济与贸易学院长沙410205 亚洲开发银行研究所日本东京100-6008 中国农业科学院农业经济与发展研究所北京100081 

出 版 物：《地理学报》 (Acta Geographica Sinica)

年 卷 期：2024年第79卷第2期

页      面：337-351页

核心收录：

学科分类：12[管理学] 0202[经济学-应用经济学] 02[经济学] 1204[管理学-公共管理] 1203[管理学-农林经济管理] 020205[经济学-产业经济学] 

基　　金：日本学术振兴会科研基金项目(JP19H00960) 中国农业科学院科技创新工程(ASTIP-IAED-2021-01) 

主　　题：城乡融合 国土开发 国土形成 山区半山区 乡村振兴 日本 

摘      要：国土开发和城乡融合已成为中国全面推进乡村振兴的重要途径,日本在相关领域丰富的政策及实践经验值得研究借鉴。本文考察日本乡村振兴的经济社会背景和法律规划变迁,梳理国土开发和城乡融合的政策和实践,总结其乡村振兴实现机制及对中国的启示。研究表明:第二次世界大战以后日本城乡关系由竞争转向融合,农村生态环保、文化交流、观光休闲等功能日益凸显。经过几十年探索,日本形成了以国土开发与城乡融合为两翼、从要素流动和空间拓展多维度发力的乡村振兴推进机制。主要经验包括经济增长奠定坚实基础、较为完备的法律体系、政府主导规划和支持措施、农村开发政策导向实现从外来到内生的转变、有重点地平衡区域发展、信息技术加速价值开发和城乡要素对流。出现的问题包括早期国土开发过度依赖中央主导型投资、缺乏独立的乡村振兴规划、地方中央规划的协调性差。基于较为成熟的经济发展阶段和国家治理体系,中国也形成了诸多有效的乡村振兴政策和实践模式。日本经验的有益启示包括完善国土规划体系、加快专业立法、创新经营与乡村治理模式、畅通城乡信息对流。